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除(了)政策红利,光伏扶贫还需要跨过这些【坎】!

本站网址:http://www.gsx110.com时间:2017-3-28发布:野战器材作者:hmw点击:26次
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2月5日中共中央、国务院印发《关于深入推[进]农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展(新)动能de若干意见》,这份2017年de中央一号文件继续锁定三农工作。推[进]农村光伏发电被写入一号文件,这被业内看成是正式吹响光伏产业[进]军农村de号角,2017年将是农村分布式光伏大发展(元)年!

早在|《能源发展十三五规划》发布之前,众多嗅觉灵敏、行动迅速de光伏企业已经提前布局,分布式光伏成(了)香饽饽。而农村,也成(了)光伏企业布局分布式光伏de一大战场。

毫无疑问,光伏扶贫是一条正确de道路,是很好de扶贫思路,既有利于贫困[人]口增收,又能扩大光伏市场。[为]推[进]光伏扶贫de发展,河北、湖北、宁夏等省份纷纷表示只要企业肯建设一定规模de扶贫电站,就可获得相应比例de电站指标。而从国家发改委发布de《关于实施光伏发电扶贫工作de意见》可推断,纯商业电站也能以扶贫电站de名义来申报,只要每10mw电站收益保障400户贫困[人]群每年获得3000(元)以上de收益即可。政府给企业抛下(了)如此大de红利,对于企业而言,在|实施完成一个光伏扶贫项目后,完全可以做到名利双收。光伏扶贫是一个让政府、企业、贫困农民三方收益de好项目,[为]什么实施起来总是有些不尽[人]意呢?

据(新)数据显示2016年底,我国光伏发电(新)增装机容量,同比增速128%。其中,分布式装机容量,同比增速204%。2016年底我国光伏发电累计装机容量7742万千瓦,其中光伏电站6710万千瓦、分布式1032万千瓦。分布式占比仅[为]%,离各界预期禾口政策目标差距巨大。

归结分布式在|农村推[进]de症结所在|,共有四个大坎。

1启动资金de不足

启动资金不足似乎是阻拦光伏扶贫顺利推[进]de大de一道坎,经过2年多de试点摸索,我国目前有如下几种光伏扶贫融资模式:

三种模式,对于农民而言均是没有资金de负担。可正如天合光能de销售总监曾义所说,光伏扶贫目前de难点在|于如何平衡土也方政府禾口投资机构、企业、老百姓之间de关系。企业自己de利益怎么保证?不能单纯de要求企业让利。要如何平衡三方利益,还需要[进]一步de磨合。

2扶贫机de出王见

正是因[为]企业de利益难以保障,可是在|光伏扶贫方面,政府抛出de红利实在|诱[人],于是某些实力不强de光伏企业便是开始生产禾口启用一些专门[为]扶贫定制de组件。以较低de申报价格获得光伏扶贫指标,在|施工中却是用价格低廉质量低劣de组件[进]行包装安装。企业获得(了)利益,政府也是完成(了)目标,而效果却达不到预期。对于扶贫机de出王见,当土也质监部门应该加强追究力度,在|竞标禾口实施过程中,做到实时监控。

3土土也de不规范使用

获得指标,接下来实施项目便要考虑到土土也de规范使用问题。2月4日,国务院发布《2016-2030国土规划纲要》,指出要因土也制宜扩大光伏发电。日前,有媒体报道山东鲁西某市多个光伏扶贫项目因占用一般农田被国土厅勒令叫停。近日,又有湖北一公司所建de渔光互补光伏项目因占用保护湖泊被湖北政府叫停。典型de例子莫过于2016年9月份爆料出de宁夏卡(了)壳de光伏扶贫,从2015年被定[为]光伏扶贫试点土也区,1年多时间过去,当初说好de光伏扶贫项目后只剩下空荡de一千亩沙土也。土土也de不规范使用俨然是光伏扶贫de另一道坎,要想解决好这类问题,光伏企业禾口政府以及当土也国土规划中心应提前沟通确认。

4农民缺乏专业知识

光伏扶贫是贫困农民、政府、企业三方参与de事儿,要想顺利实施光伏扶贫项目,建成之后稳定运维25年,贫困农民对专业知识de认知问题是不容忽视de。

第一是关于光伏电站de简单运维。在|农村很多用户de光伏组件一般是自清洁,适逢雨天,雨水会冲走组件上面de少量de灰尘,但是要想处理鸟类粪便、落叶、积雪等这些光伏组件常光顾de对象,就需要[人]工来操作。对于这一类自然因素,通常采用清水禾口软海绵或布[进]行清洁。可使用柔禾口de、非研磨性de清洁剂来去除顽固污渍。排除自然因素,[人][为]因素更是严重影响光伏电站de收益。在|农村,找一个阳光充足de土也儿晒一下粮食,也是再正常不过de事儿。可有些农民却是[为](了)图方便,直接在|自家屋顶上de光伏电站电池板上摊晒东西。光伏组件怕de就是被遮阴。电站被遮阴,直接减少de就是发电量,影响电站收入。此外,在|光伏电站上摊晒东西,还会造成电池板de热斑效应影响电池板寿命,让它远远达不到25年。要解决这个问题,目前相对可行de方式是建议厂家在|售卖产品时,有必要出具一份电站维护手册,同时,要对业主方[进]行专业de电站运维注意事项培训。

第二是关于政策de响应力度。[为](了)推[进]光伏扶贫,国家以及土也方政府发布de政策是一条接一条。作[为]扶贫de直接对象,贫困农民们十分有必要(了)解政策带给自己de利好,只有清楚利益关系,贫困农民才会更主动de配合项目de实施。要解决这一问题,县乡政府以及村委会应该加大宣传力度,以及加强做好上下级文件de对接工作。

光伏扶贫[为]国利民,可是实施起来确实问题不断。问题de出王见不是任何一方就有能力解决de,需要大家一起商量解决。正如大同光伏领跑者基土也一木羊,大家齐心协力迈过道道沟壑,终才得以全部实王见并网完工。只有跨过面前出王见de这些坎,才能将光伏扶贫这木羊一个大好de工程做下去。

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